这一次是合肥,为坚持动态清零趟出了另一种可能

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这个春天,疫云席卷。


疫潮之下,最引人关注的城市无疑是上海;但最值得关注的可能却是另一个同在长三角的城市:合肥。


3月中旬,合肥出现疫情,4月中下旬,遭遇多点爆发一日多例的惊变,合肥以坚决动态清零为导向,一场全城歼灭战迅雷打响。


合肥大白喊楼做核酸


仅用不到一周的时间,就完全切断传播途径并控制了传染源。5月2日,城市防控状态由应急化处置转为常态化防控。5月9日,最后3名感染者解除隔离出院,全城清零。一场以快制快,速战速决的歼灭战至此收官。


解除封控,合肥一小区居民开心庆祝


但最值得关注的点却并不仅仅在于合肥打得快,而在于这座城市这一仗打得是如此特别。


一、底牌


特别之处是在于这座城市不走寻常路的表现。审视这场战疫的全过程,政府没有宣布封城或全域静态管理,几小时都没有,一个县一个区都没有。


学校没停课,工地没停工,商场没停业,饭店酒楼照样开。公交地铁如常运行,人们照常上学上班。


4月18日,在课堂上听课的合肥一中学子


疫情下的合肥南二环


与此对应的是,市民没恐慌、没抱怨,更没天天为抢菜焦虑。更夸张的是,合肥的机场、火车站,所有高速道口和省市干道路口全过程未关闭,大门始终敞开,人员货运流通无阻,在这轮的战疫中,合肥居然真的做到了“最大程度保护人民生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响”。


五一假日,在公园休闲的合肥市民


合肥市民在四月的傍晚放风筝


这完全不是我们熟悉的剧情,因为自2020年至今,对于生活生产,新冠疫情一直就是那个最烂的编剧,没有之一,在它的剧本里,从来就没有出现过这样的情节设定。


这一次,合肥拿到的是一个烂到不再烂的剧本,4月18日一天之内就在社会面爆出5例阳性,更波及了四个三甲医院和一个发热门诊,局势一度危若累卵,而最终演绎出的却是这样一个化险为夷的情节。


但相比于事件本身,这座城市此次一系列独辟蹊径的解题思路显然更值得关注和探讨,因为这其中隐藏着一个极为紧要的命题,那就是坚持动态清零,有无可能还存在着另一种不同的思路和打法。




如果对合肥此次战疫进行更细致的复盘,就会发现这座城市的战疫思维模式非常与众不同。以对全域静态管理这种模式的选择为例,常规的思路是,按下暂停键,实行全域静态是扑灭疫情最快速最有效的手段。


但合肥的思路是,如何拼尽全力,用快速精准的出击掐断传播以避免全域静态。前者最先采取的行动,恰恰是合肥最想避免的。


大雨中一线的疫情防控工作人员


甚至在疫情最吃紧的时候,为了打消公众的疑虑和恐慌,合肥官方还几次发布通告告知公众,政府暂无静态化管理的计划。这无疑需要强大的定力,更需要果断高效精准的防控战力,毕竟,尖峰对决,毫厘之失,非静态就会导致失控。


所以在合肥的选项表中,应该一直都保留着静态管理的选项,一个确定的证明是,在4·18疫情爆发前合肥举行的疫情防控实战演练中,全域静态管理正是这场演练的核心科目。可见,合肥做了最坏的打算,但也做了最充分的准备。


但这个“最坏打算”更像是一张最后的底牌,不到穷尽一切努力,不到万不得已,合肥不愿翻这张牌,最后的结果是,至少在这一回合,合肥守住了这张的底牌。


二、温度


再例如,此轮战疫中为合肥赢来四方赞誉的“温暖抗疫”模式,则显示出了这座城市在疫防中近乎执着的以人为先,以人为本的思路,这一点在严峻的疫情防控形势下显得尤为难能可贵。


常规的思路往往是,因为疫情防控需要更严格甚至更苛刻的公共秩序管控,所以个体的需求应该作无条件的让步,或是被理所当然的忽视。


但合肥在这一点上显示出的却一种反向思维,即正是因为在如此严格甚至苛刻的公共秩序管控环境中,处于困境中的个体才比平时更需要关怀


正是这种反向思维让合肥在全国率先喊出了“回的都是家人,来的都是客人”,政府明确严令各级不能在外防输入上搞一刀切,不能图省事就“关门了事”,而要带着责任和感情做好服务,不怕麻烦、不能抱怨。



甚至当上海的疫情最严重的时候,合肥还特别作出“绝不允许各县区以任何理由将上海的返乡合肥人拒之门外”的决定,并要求对返乡者一律妥善安置。之所以这样做的理由,一位合肥的领导曾在一次公开会议上言及:因为合肥是他们的家乡,在外遇到困难就会想到家乡,这是人之常情,疫情无情,但人得有情。


对被迫从上海深夜回乡的临产孕妇,合肥开通绿色通道,急救车专项转接,孩子顺利出生,父亲起名“鲍庐恩”。


“小幸运”鲍庐恩顺利延生


一个患极重度再生障碍性贫血赴上海求医的5岁安徽男孩,因受疫情影响,原定手术后的治疗无法继续,只好返乡,途中接到了上海方面传来的孩子阳性报告,绝望中的一家人在高速公路上打电话向合肥求助,合肥立刻为这个特殊的小患者展开的是一场关乎生命的接力救治,定点医院远程会诊调整治疗方案、连夜到北京为孩子取组合药、派驻基因诊断团队进驻感染病院区……正一座城的努力让一个孩子拥有了“第二次”生命,让一个在疫情中陷入绝望和无助的家庭重获希望。


安徽5岁男孩在“合”力救助下治愈出院


对于急需省城治癌药物的六安患者,合肥安排警车专程送药,一位参与送药的民警说:“没有什么比老百姓生命安全和身体健康更重要。”他说出的只是一个常识,也说出了合肥抗疫最朴素的认知。但只有经历过那一切的人们,才会知道,在有些时刻,常识是多么可贵,朴素是多么奢侈。


合肥民警驾车将药物送到六安北高速道口


对陷入困境的卡车司机,合肥率先在全国施行免费核检,还送上抗疫礼包,交警饭点招呼下车排队领盒饭,管够。


合肥道口交警为货车司机送上抗疫礼包


对城市集中隔离点特殊病患者(血透、孕产妇、肿瘤化疗)或突发情况,安排专用转运车“点对点”送医。对急危重症患者,开辟专门绿色通道。组建“抗疫爱心志愿服务队”,为市内及兄弟城市急危重症和孕产妇等亟需帮助的人,提供送药就医等服务。


开展“敲门行动”,针对独居老人、身体健康状况欠佳和失智失能等特殊群体进行摸排,以确保他们能得到及时的医疗救助……


合肥社区志愿者上门为老人作核酸检测


其实,在任何时候,总有一些个体的需求无法作出让步,让一步就是深渊,也总有一些个体的需求无法承受被忽视,忽视了就成为悲剧。


深渊之上,悲剧之前,是一条底线。在这一轮的疫情防控中,每一座城市都不容易,唯有能在负重搏疫时守住这条底线者,最值得致敬。合肥!值得!


更重要的是,这座城市的实践也让人们看到,哪怕在最严峻的疫情防控状态下,仍可以存在留住人间温情与温度的一百种可能。


三、会议


但一场严酷的疫情防控战仅靠温情是打不赢的,还需要真刀真枪的战斗力。在这场歼灭战中,合肥独创一派的打法才是真正的核心重点。即通过战疫全过程不停在机制和方法上的优化创新,最终形成了有效针对这一波奥密克戎的合肥新战法。


与其它城市不一样,合肥在此轮疫情爆发后,全程战疫,竟未开过一次新闻发布会,但却连续开了四十多次疫防视频会商会,每天一次,雷打不动。


合肥疫防视频会商会现场


这个视频会商会又是一个什么会?


这其实是合肥为此次战疫构建的一种全新机制,每次会议都由市委书记主持召开,市委常委、参与疫防工作的市属各单位一把手及疾控医疗专家均参加,在主会场视频连线各县区(市)一把手,合肥的整个最高决策层可谓是尽锐出战。


这也意味着,当常规的政府决策体系和流程已经无法适应更紧迫的疫防形势需要时,合肥毫不犹豫地选择打破常规,另创一套更高效也更灵活的战时决策指挥系统。


从公开报道看,这个会议的时间也紧扣着当天的疫情发展变化而机动,有时是在午夜零时,有时也会在凌晨的3时或5时。


合肥疫防视频会商会现场


这个会议的大致流程是,当天各县区(市)及相关部门在会上提出实战中遇到的各种疑难杂症和实际困难,以及建议,接着是会议对此进行会商,会商之后,当场决策、当场解决、当场部署、当场执行。


这种方式让合肥在此轮战疫中获得了极为高效精准的动员力和决策力,并保障了所有决策可以在第一时间获得了几近无损的贯彻和执行。


在这套系统的调度指挥下,合肥可以第一时间集结上千人的流调团队,昼夜不息,将涉阳轨迹精确到秒。可以高效动员合肥有史以来人数规模最大的志愿者队伍和基层力量扑向一线。


当晚出现疫情,连夜就能精准地划定了防控封控区、管控区和防范区,并让各种民生保障和政策配套到位,出现短时间市民抢购物资潮,第一时间就开启超市24小时,超平时7倍供应模式,一夜平息市民供应焦虑。


蔬菜供应充足


在超市购物的合肥市民


会商会也让合肥全过程保持了高效的即时纠错能力,封控区内原先规定只能由指定商超供应生活物资,但实行后有县区很快反映这种指定模式不仅满足不了区域内需求,而且还滋生出诸多弊端,会商会上就立刻调整,撤销指定,全面放开供应点。


合肥社区志愿者在为封控区居民准备生活物资


在发现在核酸检测环节出现测得慢测不准的问题后,立刻研判症结并采取措施,对检测机构亮黄牌,果断暂停一些机构的检测工作。不仅如此,会商会还明确要求,各块面都要善于从网上的“吐槽”中查找工作不足,从市民的批评中主动找短板,在实战中即时解决即时补缺。在纠错中不断优化,在优化中不断自我刷新。




会商会是一个整合全市资源的高效统筹平台,同时也是好的经验做法的高效推广平台,合肥全程大力鼓励各县区根据自己的实际情况在实战中不断创新有效的防控措施,对某个区或县行之有效的方法,经会上研判后,会迅速推广到全市。


合肥在这轮战疫的实战中密集出台部署了疫防措施多达一百余条,其中更是原创出很多行之有效的“合肥版”防控新招和硬招,例如,合肥首创了货车司机和高校学生免费核检的模式,首创了线上预约,专人对接,点对点引导,闭环护送的货车快速通关措施。



货车司机正用”合运通“进行线上预约


在全民核酸检测上,创造性地推出工作日参加核检允许迟到早退甚至可请假半天的举措,此举既避免了人流扎堆交叉感染的风险,也贴心地照顾到了市民工作日时间安排上的困难。


四、通告


在信息供给上,合肥没有选择线下的新闻发布会方式,而是完全依靠互联网,每天通过各大新媒体平台,以滚动通告发布的方式即时回应市民关切。


市民每天都能通过通告即时了解合肥疫情发展的最新动态和政府出台的最新政策和措施,通告同时承担了及时粉碎各种谣言的功能。


在这场战疫中,没有一条谣言能在合肥活过12小时,往往是网上刚刚冒出一个不实传言,权威的澄清通告就已闪现在市民的手机上。


在疫情防控战中,谣言往往是最常见的一种次生灾害,但合肥通过出色的信息战,在这一轮战疫中始终牢牢地扼住了谣言的七寸,没有给谣言留下任何立足空间。




合肥的疫防通告除了公开透明之外,最大特色是坦诚实在接地气,最突出的例子是,合肥可能是唯一一个在政府通告中主动建议市民屯菜的城市。这样的建议乍一看都不太像是一个政府行为,更像是一个身边朋友的友情提醒。


为什么会有这样的建议?因为合肥虽然始终未实行全域静态管理,但在当时疫防吃紧下,疫情局部传播仍存在突发性,一觉醒来发现自己的小区已被划为封控区管控区的可能性仍然存在,既然是实情,就没有必要向市民隐着藏着,建议市民适当储备3到5天的生活必需物资,不仅能满足突发状态下的应急所需,也能减少志愿者运送生活物资的辛苦劳动。


同时,这也体现出合肥对自身生活物资储备供应的自信,既然敢作出这样的建议,就不怕市民来买,物资有的是,没必要抢购,更没必要大量囤积。


很多通告更是在细节上折射出政府对民意的珍视和对民力的珍惜,以核酸检测为例,虽然是疫情防控不得不为的举措,但在精准研判后发出的通告中,如无必要,对风险较低的县区,能少做一轮就少做一轮,尽量减少民众不必要的麻烦。


合肥市民在雨中有序配合核酸检测


对风险区域的核检,通告上对市民的用词也是一句一个“烦请”配合……“敬请”谅解。正是这份坦诚和珍惜不断赢得了市民对政府疫防的支持和理解,在此轮战疫中,从各新媒体平台的留言跟贴中就能看到,合肥市民对这一轮疫防的配合度之高前所未有,上下同欲者胜,风雨同舟兴!


合肥市委书记就在一次公开会议上感言:(这一次)如果没有广大市民的理解和支持,就没有今天全市来之不易防控成果,这是我们的信心和希望所在,也是力量和底气所在。我们要由衷地向广大市民表示感谢和敬意!

 

五、忧患


其实,当所有关注的目光都聚焦于这一波风高浪急的疫潮时,往往会忽视浪潮来袭之前的沙滩景像。只有回望过去,才会发现,强烈的忧患意识是合肥这座城市的另一个疫防标识。


在全国的省会城市中,合肥是唯一一个进行过全域疫情防控实战演练的城市,整个演练按照区域静态管理、区域核酸检测、阳性结果处置、生活物资供应保障四个科目进行,通过实战演练提高战力,找短板,找差距。


合肥在全城开展“雨前行动2022”疫情防控实战演习


“雨前行动2022”疫情防控实战演习指挥中心现场


在一切还算风平浪静时,合肥就准备好了一座占地3.1万平方米、2080张床位的方舱医院,甚至还制定了500人、1000人、2000人入住方舱医院的梯次医疗救治方案。


建设完成的合肥方舱


在物资保障上,提前布局,建设占地占地109亩,建筑面积4万平方米的肥西县严店百大物流园D区,作为百大周谷堆批发市场“备用市场”,以满足极端紧急状况下的生活物资供给。


也正因此,当疫情来袭时,合肥才有底气拍着胸脯向市民打包票,尽可安心,不用抢购,只要理性选购即可。宁可备而不用,也决不能用而不备。也正是这种有备而战才能让合肥在此次直面挑战时没有手忙脚乱,没有忙中抓瞎。而是能做到忙而不乱,快而不慌。


思想上强烈的忧患意识,机制上敢于打破常规的大胆创新,方法上不断的自我优化,应对上持续输出的高效精准,举措上全方位的以人为本,合肥的这一仗就是这么打的!


最后不但打出了战队的信心、勇气和应变能力,也打出了市民的信任、理解和支持。

 

六、尾声


而合肥这轮“疫”战的尾声却更耐人寻味,在这场“战疫”进入平稳收官的4月29日,一场“云洽谈”活动当晚在合肥市政务中心举行。


“云洽谈”活动现场


这一活动围绕保障产业链、供应链安全和稳定,启动“三上”——即招引“链上”企业、进行“云上”洽谈、可用“晚上”时间,诚邀各类行业龙头、专精特新、创新型企业及其总部和优秀创业团队,入驻“合肥城”,成为“合伙人”。



这场洽谈主要聚焦在集成电路和新能源汽车领域,涉及总投资超过400亿元。对于很多尚未从高强度疫防应急情绪中完全走出来的人们来说,面对这样一个“尾声”时可能才会忽然发现,原来这座城市的另一手同样也很硬。


其实,这样一个“尾声”甚至谈不上是转换,因为在这轮战疫的明线之下,一条暗线始终在同步进行。从开春以来,“稳企增效九条”“批零住餐和旅游业九条”“物流行业纾困”等政策就已陆续出台。


而在本轮疫情最吃紧的时间段,合肥更是全力为企业纾困政策加码,一方面拿出真金白银,在保生产和稳生产上给予重点企业各种补贴,同时,针对重点企业在疫情期间遇到交通受阻、货仓封控等问题,合肥专门成立专班和保供应小组,由政府出面为企业协调外省市通行证,全面收集重点企业供应链受阻问题,制定‘一企一策’,每个问题采取专人负责、专班跟进,积极协调解决相关问题,力保企业生产经营‘不掉线’。”


合肥企业在疫情期间仍然在加紧生产


几乎与这场歼灭战硝烟散尽的同时,合肥也迎来了自己的经济“首季报”:


全市生产总值实现2521.19亿元,同比增长5.3%,增速在长三角8个万亿城市中与宁波并列第一;


规上工业增加值增长11.3%,增速在全国24个万亿城市中与杭州并列第一。


另一个榜单则是,在2022年24个万亿城市新冠病例排行榜上,合肥以43例居于倒数第三。


在这个疫云笼罩的春天,能取得这样一份两线作战,以动制静的成绩单,合肥,不容易!


但疫情还远未结束,病毒也可能有朝一日会对这座城市再度发起一场更猛烈的袭击,与其寄希望于幸免,不如寄希望于让自己通过战斗不断变得更强大。


对未来的真正慷慨,是把一切献给现在。


对于这座刚刚走出这样一个四月的城市,我们祝他在每一个现在都变得更强大。

 

 



-- The End ---


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